[x] ปิดหน้าต่างนี้
Powered by ATOMYMAXSITE 2.5
:องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ:
ยินดีต้อนรับคุณ บุคคลทั่วไป  
English Chinese (Simplified) Chinese (Traditional) French German Italian Japanese Korean Portuguese Russian Spanish Vietnamese Thai     
ค้นหา   
แก้มบุ๋ม ข้องใจถามสาวไทยที่ติดโควิดจากพม่าไปทำอะไรทำไมต้องแอบเข้าประเทศ(3 ธ.ค. 2563, 17:16) หุ้นไทยวันนี้ ปิดตลาดบ่าย พุ่งขึ้น 20.37 ดัชนีอยู่ที่ 1,438 จุด(3 ธ.ค. 2563, 17:15) ญี่ปุ่นเตรียมแบนรถยนต์ขับเคลื่อนน้ำมัน (3 ธ.ค. 2563, 17:07) "รังสรรค์" พร้อมลงประเดิมสนามให้ "ชลบุรี" ในศึก "ช้าง เอฟเอคัพ"(3 ธ.ค. 2563, 17:00) ฮือฮาอีก เสาโลหะปริศนาโผล่บนยอดเขาในแคลิฟอร์เนีย ต่อจากยูทาห์ โรมาเนีย(3 ธ.ค. 2563, 16:55) พช. จัดงานสืบสานภูมิปัญญา OTOP ผ้าไทย ยกระดับสู่สากล ขยายตลาดออนไลน์(3 ธ.ค. 2563, 16:55) ประกันสังคม แจงคืบหน้าคืนเงินสมทบชราภาพ เร่งช่วยผู้ประกันตนที่เดือดร้อน(3 ธ.ค. 2563, 16:50) ชุมพรฝนตกหนัก น้ำท่วมเขตเทศบาลเมือง นักเรียนลำบากต้องเดินลุยน้ำกลับบ้าน(3 ธ.ค. 2563, 16:45) "เพนกวิน" โดนแล้ว นิติการศาลรธน.แจ้งความ ปอท. โพสต์เฟซฯ หมิ่นศาล (3 ธ.ค. 2563, 16:45) จิมมี่ ไหล เจ้าพ่อสื่อฮ่องกงนอนคุก หลังศาลไม่ให้ประกันตัว(3 ธ.ค. 2563, 16:32) ผบ.ทบ.ตรวจเยี่ยมหน่วยรบ RDF เน้นย้ำดูแลสุขภาพ คุณภาพชีวิตกำลังพล(3 ธ.ค. 2563, 16:30) เนวิน ชิดชอบ : บุรีรัมย์ ยูไนเต็ด ผลงานสอบตกอย่างสิ้นเชิง(3 ธ.ค. 2563, 16:30) “อมันปุรี ภูเก็ต” ชวนสัมผัสธรรมชาติสุขสงบกับท้องทะเลอันดามัน(3 ธ.ค. 2563, 16:17) ศักดิ์สยาม แย้ม ค่าโดยสารรถไฟฟ้าสายสีเขียว ต่ำกว่า 65 บาทแน่นอน(3 ธ.ค. 2563, 16:17) "บิ๊กตู่" เตรียม นำ ครม.ตรวจเยี่ยม "สถานีกลางบางซื่อ" 15 ธ.ค.นี้ (3 ธ.ค. 2563, 16:15) ลุงป้าสงขลาน้ำท่วมบ้าน กินข้าวกับปลาเค็มมา 5 วัน กระชังปลาลอยตายเพียบ(3 ธ.ค. 2563, 16:11) แต้ว ณฐพร จูงมือ ไฮโซณัย เดินในดงดอกไม้ คนแซวนึกว่าพรีเวดดิ้ง (คลิป)(3 ธ.ค. 2563, 16:09) ใบเฟิร์น พิมพ์ชนก ใจสั่นเมื่อเห็นไก่กระพือปีก แค่มาใกล้ๆ ก็หลอนแล้ว (คลิป)(3 ธ.ค. 2563, 16:08) โฆษก รบ.เผย นายกฯ กำชับ ผู้ว่าฯ เข้มป้องลอบเข้าประเทศ กันโควิด-19 (3 ธ.ค. 2563, 16:05) เช็กความพร้อมก่อนขอสินเชื่อ ไม่ให้เสียเวลา ไวทันใจ ไม่โดนเท(3 ธ.ค. 2563, 16:04)
เมนูหลัก
ข้อมูลพื้นฐาน
ระบบสมาชิก
Username :
Password :
[ สมัครสมาชิก ] | [ ลืมรหัสผ่าน ]
สมาชิกทั้งหมด 18 คน
สมาชิกที่กำลังออนไลน์ 0 คน
ลิ้งที่เกี่ยวข้อง
e-Learning

สถิติผู้เยี่ยมชม

 เริ่มนับ 4/ก.ย./2558
ผู้ใช้งานขณะนี้ 1 IP
ขณะนี้
1 คน
สถิติวันนี้
227 คน
สถิติเมื่อวานนี้ี้
280 คน
สถิติเดือนนี้
798 คน
สถิติปีนี้
65396 คน
สถิติทั้งหมด
285938 คน
IP ของท่านคือ 3.238.147.211
(Show/hide IP)
ข่าวด่วน

  
มาตรการภายในเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและป้องกันการส  
 



                                                                                              

ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
เรื่อง      มาตรการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต
--------------------------------------
 ตามที่ พระราชกฤษฎีความด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ.๒646 ได้กำหนดว่าในกรณีที่ส่วนราชการได้รับค าร้องเรียน เสนอแนะามคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติราชการหรือคว อุปสรรคความยุ่งยาก หรือปัญหาอื่นใดจากบุคคลใดดยมีข้อมูลและสาระตามสมควรโ ป็นหน้าที่ของส่วนราชการนั้นจะต้องให้เ พิจารณาด าเนินการให้ลุล่วงไปดังนั้นเพื่อให้การบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำเป็นไป ด้วยความถูกต้อง ยุติธรรม ตลอดจนด าเนินการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตในการปฏิบัติงาน เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และประสบผาเร็จอย่งเป็นรูปธรม จึงได้จัดท ามาตรการ จัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต และให้เจ้าหน้าที่ถือปฏิบัติตามแนวทางดังกล่วอย่างเคร่งครัดดังนี้
๑. แนวปฏิบัติของหน่วยงาน
1.1 ก าหนดให้หน่วยงานมีช่องทางการร้องเรียนการทุจริตในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ผ่งๆนช่องทางที่เหมาะสมและอ านวยความสะดวกเข้าถึงง่ย แก่ประชาชนในการแจ้งเรื่องร้องเรียน
1.2 ให้หน่วยงานมีคู่มือและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตที่โปร่งใส เป็นธรรมและตรวจสอบได้
๑.๓ ให้หน่วยงานมีสรุปผลและข้อมูลเชิงสถิติเรื่องร้องเรียนประจำแสนอผู้บังคับบัญชาในเว็บไซต์และเผยแพร่ของหน่วยงานภายในสิ้นบีระมาณนั้นๆ
๒.ขั้นตอนและวิธีการดำเนินงาน
2.1 ช่องทางการ้องเรียนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้ที่ตามช่องทาง ดังนี้
๑) กรณีส่งข้อร้องเรียนหรือร้องเรียนด้วยตนเองโดยตรงที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำหมู่ 8  ตำบลบลยางคำ  อำเภอโพนทราย จังหวัดร้อยเอ็ด
2)กรณีร้องเรียนผ่านเว็บไซต์หน่วยงานที่www.yangkhum.go.th
3)กรณีร้องเรียนผ่านโทรศัพท์-043-501973 
2.2 เมื่อได้รับเรื่องร้องเรียน ให้มีการรวบรวมข้อมูลและตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นพร้อมให้ความเห็น ผู้บังคับบัญชาภายใน ๑ -2 วันทำการนับแต่วัได้รัเรื่องร้รียนเพื่อให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาสังการอย่างใด อย่างหนึ่ง ดังนี้
1).กรณียังไม่มีมูลที่ควรกล่าวหาว่ากระท าความผิดวินัยจะสั่งยุติเรื่อง หรือสั่ อย่างใดอย่างหนึ่งตามที่เห็นสมควร
๒) กรณีมีมูลที่คารกล่หาวากระท าความผิดวินัยให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน และให้้ดำเนินการแล้วเสร็จภายใน๑-๒ วัน นับแต่วันที่คณะกรรมการฯ รับทราบคำสั่ง
๒.๓ กรณีข้อร้องเรียนอยู่นอกเหนืออำนาจพิจารณาของหน่วยงานให้ส่งเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานที เกี่ยวข้องโดยตรง
๒.๔ ให้แจ้งผลด าเนินงานและผลการพิจารณา ให้ผู้ร้องเรียนทราบภายใน๗วัน
๓. ส่วนงานที่รับผิดชอบ
มอบหมายให้นายพิชิตชัย พิมพ์ภูงาตาแหน่งนักหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไปรักษาราชการแทนหัวหน้าสำนักปลัด มีหน้าที่ในการควบคุมดูแลการดงานของหน่วยงานให้เป็นไปตามมาตรการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตนี้


                                                                                                     
                                                                                                  นายสุพจน์    สิงหลสาย
                                                                                      นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ




                                                                                           
ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
เรื่องมาตรการส่งเสริมความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง



เพื่อให้การบริหารการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  เป็นไปตามหลักธรรมภิบาลมีความโปร่งใสตรวจสอบได้องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำจึงได้กำหนดมาตรการส่งเสริมความโปร่งใสการจัดซื้อจัดจ้างดังต่อไปนี้
1.      ให้เจ้าหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเผยแพร่แผน
การจัดซื้อจัดจ้างให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ  พ.ศ.2560
ให้เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง  บันทึกรายละเอียด  วิธีการ
และขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐลงในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิก (electronic  government  procurement-gp)  ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนดแต่ละขั้นตอน  ดังนี้
๑.   จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
๒   ทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง ๓. ดำเนินการจัดหาพัสดุ/วัสดุ
๔. ขออนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
๕. ทำสัญญาสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
๖. การบริหารสัญญา
3. ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำซื่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างไปมีส่วนได้ส่วนเสีย
กับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
4.ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  ซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างยอมให้ผู้อื่นอาศัย
อำนาจหน้าที่ของตนหาประโยชน์จากการจัดซื้อจัดจ้างกับองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
          5.ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการตรวจรับพัสดุ/ตรวจรับงานจ้าง  เข้าไปมีส่วนได้เสียกับกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
          6. ให้หัวหน้าหน่วยงาน  กำกับ  ดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับที่เกี่ยวกับการบัญชาซึ่งจัดซื้อจัดจ้างหรือการตรวจจ้าง / การซื้อให้เป็นไปตามระเบียบเรียบร้อย
 
จึงขอประกาศมาเพื่อทราบโดยทั่วกัน
 
ประกาศ ณ วันที่  ๒๐ เดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖2
 
                                                                                                     
                                                                                              (นายสุพจน์   สิงหลสาาย)
                                                                                       นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ   

                                                                                            
ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
เรื่องมาตรการตรวจสอบการใช้ดุลยพินิจ
                    องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำมีหน้าทีในการให้บริการสาธารณะเพื่อให้เกิดประโยชน์ สูงสุดแก่ประชาชนตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบล  พ.ศ.2542  และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ.2542  และหน้าที่ตามที่กฏหมายอื่นกำหนดไว้ซึ่งในการปฏิบัติหน้าที่บริหารกิจการขององค์การบริหารส่วนตำบล  ควบคุมพนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลดูแล  ลูกจ้างประจำและพนักงานจ้างฝ่ายบริหารโดยนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นผู้กำหนดนโยบายการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามกฎหมายระเบียบ  ข้อบังคับและมีปลัดองค์การบริหาส่วนตำบลเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการมีอำนาจในการสั่งการ  อนุญาต  อนุมัติ  เพื่อปฏิบัติงานหน่วยงานแต่ในการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายบริหารด้วยการที่อำนาจทางการปกครอง  โดยเฉพาะในส่วนที่กฏหมายกำหนดให้เป็นการใช้ดุลยพินิจของผู้มีอำนาจในการตัดสินใจอนุญาตอำนาจอนุมัติหรือมีคำสั่งนั้นเรื่องอย่างรอบคอบมีขอบเขตและมีเหตุผลสนับสนุนการใช้ดุลยพินิจอย่างเพียงพอ
                    ดังนั้นเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการใช้ดุลยพินิจในการออกคำสั่งอนุมัติอนุญาตในภารกิจ ขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำเป็นไปตามหลักธรรมมาภิบาลจึงได้กำหนดมาตรการการใช้ดุลพินิจของฝ่ายบริหารไว้ดังนี้
          1. การใช้ดุลยพินิจของฝ่ายบริหารต้องเป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติให้กระทำการอย่างหนึ่ง  อย่างใดโดยอิสระ
          2. ขั้นตอนการใช้ดุลยพินิจต้องประกอบเหตุผล ดังนี้
                   2.1 ขั้นตอนแรกข้อเท็จจริงอันเป็นสาระซึ่งการวินิจฉัยข้อเท็จจริงนั้นต้องตรวจสอบข้อความสำคัญข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นจากพยานหลักฐานที่มีอยู่อย่างเพียงพอต่อการพิสูจน์ข้อเท็จจริงว่าได้เกิดขึ้นหรือไม่
                   2.2 ขั้นตอนที่สองข้อกฎหมาย  ที่อ้างอิงประกอบข้อเท็จจริงตาม (2.1)  ที่เกี่ยวข้องและเป็นสาระสำคัญ
                   2.3 ขั้นตอนที่สามข้อพิจารณาและข้อสนับสนุนซึ่งผู้ใช้ดุลพินิจจะต้องพิจารณาตัดสินใจว่า ว่ากฎหมายได้กำหนดให้ใช้ดุลยพินิจได้เพียงประการเดียวประกาศหรือหลายซึ่งสามารถตัดสินใจใช้อำนาจหรือ ไม่ก็ได้หรือจะลือกกระทำอย่างใดก็ได้ตามที่กฎหมายกำหนด
                   จึงประกาศมาเพื่อทราบโดยทั่วกัน
                             ประกาศ ณ  วันที่  7  เดือนมกราคม  พ.ศ.2562
                                                                                                                    
                                                                                                                        (นายสุพจน์  สิงหลสาย)
                                                นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ


ประกาศองค์การบริหารส่วนต
บลยางคำ
เรื่องมาตรการในการเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะ
 
--------------------------------------
 
เพื่อให้การเปิดเผยข้อมูลขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำมีความถูกต้อง ครบถ้วน ชัดเจนและเป็นปัจจุบัน ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้โดยสะดวก สามารถ ตรวจสอบผลการดำเนินงานองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำได้ ตามที่ได้ประกาศเจตจำนงต่อบุคลากร และสาธารณชน จึงกำหนดมาตรการในการเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะ ดังนี้
หน่วยงานที่รับผิดชอบในการเผยแพร่ข้อมูล
 
1. สำนักงานปลัดหน้าที่เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านเว็บไซต์ขององค์การบริหารส่วนยางคำและปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน โดยอย่างน้อยต้องประกอบไปด้วย โครงสร้างองค์การส่วนตำบลยางคำ ภารกิจ ผู้บริหาร นโยบายยุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติราชการ การติดตามประเมินผลการดำเนินงาน ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปี ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง มาตรฐานหรือคู่มือการปฏิบัติงาน มาตร การให้บริการ เป็นต้น
  1. สำนัก/กอง มีหน้าที่เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านช่องทางอื่นๆ เช่น สื่อสังคม ปิดประกาศภายในองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ เอกสารข่าวฯ เป็นต้นฯล
 
  1. สำนัก/กองมีหน้าที่สนับสนุนและให้ข้อมูลข่าวสารแก่ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ สื่อสารองค์กร สำหรับการเผยแพร่ผ่านช่องทางรับผิดชอบ รวมทั้งเผยแพร่ข้อมูลผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงาน
 
จึงประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน
 
ประกาศ ณ วันที่ 27 เดือน ธันวาคม. 2562 
 
 
 
 
 
 
 
 
(นายสุพจน์     สิงสลสาย)
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ




ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
                             เรื่อง  มาตรการป้องกันการรับสินบน                              
......................................
รัฐบาลกำหนดให้การป้องกัน  ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นนโยบายสำคัญ และถือเป็นวาระแห่งชาติที่ทุกส่วนราชการจะต้องนำไปปฏิบัติให้เกิดผลที่เป็นรูปธรรม  องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  ในฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐซึ่งต้องผลักดันนโยบายไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม  จึงได้กำหนดให้มีมาตรการป้องกันการรับสินบนเป็นมาตรการสำคัญ  ทั้งนี้เพื่อให้การปฏิบัติงานของบุคลากรของบุคลากรขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล  ทุกภารกิจต้องโปร่งใส  เป็นธรรม  ตรวจสอบได้  ปลอดจากการทุจริต  โดยมีแนวทางปฏิบัติดังนี้
              1.องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำคำนึงถึงความเป็นธรรมและปกป้องเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติเสธการรับหรือให้สินบนโดยจะไม่ดำเนินการด้านลบต่อเจ้าหน้าที่ผู้นั้น
              2.การจัดซื้อจัดจ้างห้ามมีการรับหรือให้สินบนในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภท  ซึ่งการดำเนินการต้องเป็นไปอย่างถูกต้อง  โปร่งใส ซื่อสัตย์  ตรวจสอบได้  และอยู่ภายใต้กฏหมายและกฏระเบียบที่เกี่ยวข้อง
              3.เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำจะต้องไม่เสนอว่าจะให้หรือรับสินบนจากเจ้าหน้าที่ภาคเอกชนหรือบุคคลอื่นใดโดยมีจุดประสงค์เพื่อจูงใจให้กระทำการ  หรือประวิงการกระทอันมิชอบด้วยหน้าที่และกฏหมาย
              4.เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำต้องปฏิบัติงานตามมาตรการนี้โดยไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับการรับหรือให้สินบนไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมโดยเด็ดขาด
              5. เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำจะต้องไม่เรียกร้อง  จัดหา หรือรับสินบนเพื่อประโยชน์ส่วนตน  หรือประโยชน์ขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  หรือประโยชน์ของผู้ที่เกี่ยวข้องกับองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  หรือประโยชน์ของผู้ที่เกี่ยวข้องกับตนไม่ว่าจะเป็นคนในครอบครัว เพื่อน  หรือผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในลักษณะอื่นใด
              6. เมื่อผู้ใดพบเห็นการกระที่เข้าข่ายเป็นการรับหรือให้สินบน  จะต้องรายงานผู้บังคับบัญชาหรือตามช่องทางการรับเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบและประเมินผล
              7. จัดให้มีช่องทางและประชาสัมพันธ์ในการ้องเรียนหรือให้ข้อมูลเพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบ  เฝ้าระวัง  และแจ้งเบาะแสการรับสินบนของเจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำผ่านช่องทางเว็บไซต์ของหน่วยงาน

               จึงประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน

                              ประกาศ  ณ   วันที่  19  เดือน  มิถุนายน  พ.ศ.2562

                                                                                                                  

                                                                                                             (นายสุพจน์   สิงหลสาย)
                                                                                                นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ

ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
เรื่อง  มาตรการให้ผู้มีส่วนได้  ส่วนเสีย เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงาน
ขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ
..................................
          ด้วยพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี  พ.ศ.2446  มาตรา  8  วรรค  1 (3) (4)  ได้กำหนดให้การบริหารราชการเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน  ส่วนราชการจะต้องดำเนินการโดยถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลางที่จะได้รับการบริการจากภาครัฐและจะต้องมีแนวทางในการับฟ้งความคิดเห็นของประชาชน  และรัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับนโยบายในการป้องกันปราบปรามการทุจริตรและประพฤติมิชอบในภาครัฐ (lntegrity  and  transparency  assessment - lta)  ประจำปีงบประมาณ  พ.ศ.2562  ซึ่งเป็นการประเมินเพื่อวัดระดับคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานที่มีกรอบการประเมิน  ในเกณฑ์การประเมินที่  9  การเปิดเผยข้อมูล  ตัวชี้วัดย่อยที่  9.5.  การส่งเสริมความโปร่งใสโดยมีประเด็นการตรวจ  เกี่ยวกับการเปิดโอกาสให้เกิดการมีส่วนร่วม  ซึ่งได้ระบุไว้  ดังนี้ 1) มีช่องทางรับฟังความเห็น 2)  มีการเปิดโอกาส ให้เกิดการมีส่วนร่วม
         ดังนั้น  เพื่อให้การปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเพื่อประโยชน์ของทางราชการ  ประกอบประกาศเจตจำนงสุจริตในการบริหารงานของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  ที่จะปฏิบัติราชการโดยให้ความสำคัญและเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมและตรวจสอบการปฏิบัติงาน  เปิดเผยข้อมูลข่าวสารในการดำเนินกิจกรรมทุกรูปแบบ  และสามารถเข้้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในทุกขั้นตอนตามที่กฏหมายกำหนดไว้  จึงกำหนดมาตรการ  กลไก  ในการให้ประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำโดยมีรายละเอียด ดังนี้
          1.ความหมายของการมีส่วนร่วม
           การมีส่วนร่วมของประชาชน  หมายถึง   กระบวนการที่ประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องมีโอกาสเข้าร่วมในกระบวนการหรือขั้นตอนต่างๆ ของการบริหาร ตั้งแต่การรับรู้ข้อมูล  การปฏิบัติงาน  การร่วมแสดงทัศนะความคิด  การร่วมเสนอปัญหาและความต้องการของชุมชนและท้องถิ่น  การร่วมคิดแนวทางการแก้ไขปัญหา การร่วมในกระบวนการตัดสินใจ  การร่วมในการดำเนินการ และการมีส่วนร่วมติดตามประเมินผล  รวมทั้งการร่วมรับประโยชน์จากการพัฒนา
          2. ระดับการมีส่วนร่วม
          ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  ใน  5  ระดับการมีส่วนร่วม ดังนี้
          ระดับที่  1  การมีส่วนร่วมในระดับให้ข้อมูลข่าวสาร  เป็นการให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนเกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ  ของหน่วยงาน  เป็นระดับการมีส่วนร่วมที่ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมน้อยที่สุด  แต่ถือว่าเป็นขั้นพื้นฐานของการมีส่วนร่วม  โดยหน่วยงานมีหน้าที่นำเสนอข้อมูลที่เป็นจริง  ถูกต้อง  ทันสมัยและเข้าถึงได้  ซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนในการได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับภารกิจของหน่วยงาน โดยรูปแบบการมีส่วนร่วมในระดับนี้อยู่ในลักษณะการให้ข้อมูลทางเดียว  จากรัฐสู่ประชาชน
          ระดับที่  2  การมีส่วนร่วมในระดับการปรึกษาหารือ  เป็นการมีส่วนร่วมของประชาชนในการให้ข้อมูล  ข้อเท็จจริง  และแสดงความคิดเห็น  รวมทั้งข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินการ/การปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐอย่างอิสระและเป็นระบบ  โดยหน่วยงานจัดให้มีการะบวนการการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทั้งเป็นทางการและไม่เป็นทางการและนำข้อเสนอแนะ  ความคิดเห็นและประเด็นที่ประชาชนเป็นห่วง  ไปเป็นแนวทางในการปรับปรุงนโยบาย  หรือพัฒนาวิธีการปฏิบัติงานในหน่วยงานและประกอบการตัดสินใจ
          ระดับที่  3  การมีส่วนร่วมในระดับให้เข้ามามีบทบาท  เป็นลักษณะที่ประชาชนเข้าใจ  มีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องในกระบวนการการวางแผนและตัดสินใจ  ซึ่งมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและข้อมูล  ระหว่างรัฐกับประชาชนอย่างจริงจัง  และมีจุดมุ่งหมายชัดเจน  โดยประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนด  นโยบายการวางแผนงานโครงการและวิธีการปฏิบัติ  ซึ่งหน่วยงานมีหน้าที่จัดระบบอำนวยความสะดวก  และยอมรับการเสนอแนะ  และมีการตัดสินใจร่วมกับภาคประชาชน  การมีส่วนร่วมระดับนี้อาจจะดำเนินการ  ในรูปแบบกรรมการที่มีตัวแทนภาคประชาชนเข้าร่วม
          ระดับที่  4  การมีส่วนร่วมในการสร้างความร่วมมือ  เป็นการให้ความสำคัญกับบทบาทของประชาชนในระดับสูง  โดยมีเป้าหมายสำคัญอยู่ที่การมีส่วนร่วมกับประชาชนในทุกขั้นตอนของการตัดสินใจตั้งแต่การระบุปัญหา  พัฒนาทางเลือก  และแนวทางแก้ไข  รวมทั้งการเป็นภาคีในการดำเนินกิจกรรมของหน่วยงาน  การมีส่วนร่วมในระดับนี้  คือ  การที่หน่วยงานสัญญากับประชาชนและกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการดำเนินงานร่วมกันและนำแนวคิดใหม่ๆ  หรือข้อเสนอแนะของประชาชนมาเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการตัดสินใจให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้
         ระดับที่  5  การมีส่วนร่วมในระดับเสริมอำนาจประชาชน  เป็นระดับการมีส่วนร่วมที่ประชาชนมีบทบาทในระดับสูงสุด  โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีบทบาทในการเป็นผู้ตัดสินใจ  ซึ่งผลการตัดสินใจมีผลผูกพันให้หน่วยงานจะต้องดำเนินการตามการตัดสินใจของประชาชน  การมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับสูงสุดนี้  เน้นให้ประชาชนมีบทบาทในการบริหารจัดการโดยเป็นผู้ดำเนินภารกิจ  และหน่วยงานมีหน้าที่ในการส่งเสริมสนับสนุนเท่านั้น  ประโยชน์ของการตัดสินใจในขั้นนี้  คือ  การสร้างการเรียนรู้  ความเข้าใจและความรู้สึกเป็นเจ้าของร่วมกัน
         3. มาตรการ/กลไก/แนวทางในการเสริมสร้างการเข้ามามีส่วนร่วม
         3.1  ให้หน่วยงานที่มีภารกิจในการให้บริการ  การอนุมัติ  การอนุญาต  หรือดำเนินกิจกรรมร่วมกับประชาชนและหน่วยงานองค์กรภาคีต่างๆ  จัดให้มีช่องทางและกิจกรรมให้ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานตามภารกิจให้ชัดเจน
         3.2  ให้จัดทำและเผยแพร่วิธีการ  หรือขั้นตอนการมีส่วนร่วมของประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียท้งในหน่วยงานและสื่อสาธารณะของหน่วยงานอย่างเปิดเผย
         3.3  กำหนดให้มีระบบดำเนินงานสร้างการมีส่วนร่วม  หรือรับฟังความคิดเห็นของประชาชน  หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภารกิจ  ประกอบด้วย  3 ขั้นตอน  คือ  ก่อนวางแผนดำเนินงาน  ระหว่างดำเนินงาน  และหลังดำเนินงาน
        3.4  ส่งเสริม  สนับสนุน  การมีส่วนร่วมกับภาคีเครือข่ายภายนอก  โดยเฉพาะ  ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย  ให้เกิดความร่วมมือเป็นผู้เฝ้าระวัง  การแจ้งเบาะแส  และรณรงค์สร้างความรู้  ความเข้าใจในภารกิจหน้าที่  วิธีการดำเนินงานของหน่วยงาน  ซึ่งเน้นการปลอดการทุจริตเพื่อให้เกิดพลังเข้มแข็ง  ช่วยป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ
        3.5  ให้หัวหน้าหน่วยงานทำหน้าที่กำกับ  ดูแล  และประเมินผลการมีส่วนร่วมของประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย  และรายงานผลการดำเนินงานต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  อย่างน้อยปีละ  2  ครั้ง
          ประกาศฉบับนี้  กำหนดขึ้นเพื่อเป็นแนวทางให้ประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการขององค์การบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  ตามการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใในการดำเนินงานของหน่วยงาน  (lntegrity  and  transparency  assessment - lta)  สำหรับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน  หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีระเบียบ  กฎหมาย  หรือแนวทางปฏิบัติใดๆ  ไว้เป็นการเฉพาะให้ดำเนินการให้เป็นไปตามที่ระเบียบหรือกฎหมายนั้นกำหนด  ดังนั้น  เห็นควรเผยแพร่ประกาศดังกล่าวเพื่อประชาชนทราบโดยทั่วไป

         จึงประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน

                           ประกาศ  ณ  วันที่  19  เดือนมิถุนายน  พ.ศ.2562


                                                                                                    
          
                                                                                                  (นายสุพจน์   สิงหลสาย)
                                                                                         นายกองค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ

                                                                                         
                                                                                         

คู่มือ
การป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน



คำนำ
             ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน  ถือเป็นการคอร์รัปชั่นประเภทหนึ่ง  ซึ่งเป็ฯการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนบุคคลโดยการ  ละเมิดกฏหมายและจริยธรรม  เมื่อผลประโยชน์ส่วนตนเข้ามาเกี่ยวข้องส่วนส่งผลให้มีการใช้อำนาจไปแทรกแซงการใช้  ดุลพินิจในกระบวนการตัดสินใจและทำให้ละทิ้งคุณธรรมในการปฏิบัติหน้าที่  ขาดความเป็นอิสระความเป็นกลาง  และความเป็นธรรม  ส่งผลกระทบต่อประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ  ทำให้ผลประโยชน์หลักขององค์กร  หน่วยงาน  โดยเฉพาะผลประโยชน์ของประชาชนในชุมชนต้องเสียหาย  การแก้ไขปัญหาดังกล่าว  ได้แก่การใช้มาตรการทาง   กฎหมาย โดยการกำหนดหลักการไว้ในรัฐธรรมนูญ  และมาตรการไว้ในพระราชบัญญัติต่างๆ
           ดังนั้น  คณะผู้บริหาร  พนักงานส่วนตำบล  และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติราชการ  องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  จึงต้องมีความรู้  ความเข้าใจ  เกี่ยวกับการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน  เพื่อให้รู้เท่าทันและไม่ตกเป็นเครื่องมือให้บุคคลอื่นแสวงหาผลประโยชน์
           องค์การบริหารส่วนตำบลยางคำ  จัดทำ  "คู่มือการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน"  เล่มนี้ขึ้น  เพื่อประโยชน์แก่คณะผู้บริหาร  พนักงานส่วนตำบล  ตลอดจนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติราชการในสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบลยาคำ ต่อไป  
บทที่  1
นิยามศัพท์ผลประโยชน์ทับซ้อน
..............................
          ความหมายของผลประโยชน์ทับซ้อน (conflict  of  lnterests)  ผลประโยชน์ทับซ้อนหรือความขัดแย้งกั